问：“企业与员工未签订劳动合同，以什么来判定用工关系？”

昆明煊弘财务答：“

根据劳社部发[2005]12号规定，用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： 

(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录； 

(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件； 

(三)劳动者填写的用人单位招工 招聘 “登记表”“报名表”等招用记录； 

(四)考勤记录； 

(五)其他劳动者的证言等。 

其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。”